臺北市參與式預算的實施是落實市長柯文哲的競選主軸「開放政府、全民參與」,開放民眾自己決定生活周遭的公共事務,並於104年7月8日開始,透過行政體系的全面啟動,建立標準作業流程,推廣教育課程並且制定提案審議程序,以建構制度化的城市治理政策。

在經驗交流與成果展現上,臺北市政府於105年9月舉辦「臺北市參與式預算圓桌論壇」,邀集12區的陪伴學校成員做經驗分享與交流,同年10月再舉辦一場「城市交流分享論壇」,邀請六都推行參與式預算的公務人員與專家學者進行交流與評析。

現在,更要進一步與國際接軌,舉辦國際性的研討會,邀集國外專家學者針對參與式預算的執行經驗與成效評估等議題進行探討,並透過實務界與學術界之交流,重新審視臺北市政府參與式預算的制度、執行現況與問題,並且針對未來持續推動參與式預算可能面臨之挑戰及其回應挑戰之解決方案,引導市府建立更符合實際需求的參與模式。

活動緣起

議程 Agenda

講者介紹

Giovanni Allegretti

葡萄牙孔因布拉大學社會研究中心資深研究員

Senior Researcher of Center for Social Studies, University of Coimbra

 

義大利佛羅倫薩大學建築城市,領土與環境規劃博士

Doctorate in Town, Territorial and Environmental Planning, University of Florence

現任葡萄牙孔因布拉大學社會研究中心的建築師、規劃師與資深研究員,也是維特沃特斯蘭德大學訪問學者。自2014年起受議會任命為托斯卡納地區(義大利)擔保和促進參與獨立機構聯合主席,以促進當地的參與文化。1997年以來,主要研究領域為參與式預算和公民參與城市規劃,且發表了相當多的文章與書籍,相關期刊如「歐洲參與式預算:效率與地方民主成長」,並且被翻譯成許多不同語言。

Architect, planner and senior researcher at the Centre of Social Studies, an excellency structure linked to the Coimbra University (Portugal), he is visiting fellow at Witwatersrand University in Johannesburg, and member of the Institute for Democracy and Democratization of Communication of the Federal University of Minas Gerais, in Brazil. Since 1997, his main research topics are Participatory Budgets and citizens’ participation to urban planning, issues on which he published several articles, essays and books in different languages.

Jez Hall

英國參與式預算網絡諮詢委員

Committee Member of British Participatory Budgeting Network Advisory Team

 

英國曼徹斯特大學經濟與社會科學系

Economics and Social Sciences, University of Manchester

目前擔任英國參與式預算網絡的指導小組,以及北美參與式預算諮詢委員會的成員。亦曾在威斯敏斯特大學擔任參與媒體研究的研究員,分享世界各地公民參與計劃的訊息。近年來致力於發展個人、社區團體及社會企業的能力,並且促進更多參與式民主的利益,身為一位社區行動者,廣泛與公部門、學術界及民間社會組織合作。除此之外,亦是一名自由顧問,在世界銀行等國際組織,提供國家參與式預算計畫的經驗,同時也廣泛參與國際會議,為社會民主創新學術研究撰寫文章和貢獻。

Jez Hall coordinates the Participatory Budgeting (PB) Partners, a team of participatory budgeting expert practitioners based in the UK., He is on the steering group for the UK PB Network, and the advisory board of the North American PB Project. In 2012, he worked for the University of Westminster as a research associate for Participedia, an international database and portal sharing information of citizen participation initiatives around the world. He has a deep ongoing commitment to developing the capacity of individuals, community groups and social enterprises and to promoting the benefit of a more participatory democracy. Whilst he regards himself as primarily as a community activist he has worked with a wide range of public, academic and civil society organisations. Outside of Shared Future he works independently as a freelance consultant, gaining international experience working with organisations such as the World Bank, where he is advising the Kneya national PB initiative. He has travelled widely to international conferences and written for and contributed to academic research on social and democratic innovation.

Yves Sintomer

法國巴黎第八大學政治學教授

Professor of Political Science, Université Paris 8

 

義大利佛羅倫薩歐洲大學學院政治與社會科學博士

Doctorate in Political and Social Sciences, European University Institute, Florence

現任法國巴黎第八大學法學院資深成員、政治學教授、社會政治研究中心研究員。同時也是納沙泰爾,洛桑和巴斯克地區的大學客座教授。曾經擔任布魯赫中心(柏林)副主任,及德國柏林馬克布勞克中心副主任。出版了許多法國、德國政治社會學的書籍和文章,主要研究領域包含民主理論、參與式民主、審議民主及政治代表性。重要著作為「歐洲參與式預算的經驗:民主與公共治理」,並且著作以18種語言出版。

Yves Sintomer is a senior fellow at the French University Institute (IUF), professor of political science at Paris 8 University, and member of the “bureau” (president’s advisory council) of this university. He has been deputy director of the Marc Bloch Center (Berlin). His writings have been published in 18 languages, and include Participatory Budgeting in Europe; Democracy and Public Governance (with C. Herzberg and A. Röcke), Ashgate, London, 2016; Participatory Budgeting Worldwide (together with C. Herzberg and G. Allegretti), Engagement Global, Bonn, Serie Dialog Global 25, 2013; Participatory Budgeting in Asia and Europe. Key Challenges of Participation (with R. Traub-Merz and J. Zhang), Palgrave, Houndmills, Basingstoke/New York, 2013, Previous Chinese version, Shanghai People’s Publishing House, Shanghai, 2011; and Between Radical and Deliberative Democracy. Random Selection in Politics from Athens to Contemporary Experiments, Cambridge University Press, 2018 (forthcoming).

安藤友昭/Tomoaki ANDO

日本大阪市住之江區副區長

Deputy Ward Head, Suminoe Ward, Osaka City

 

日本神戶大學工學部土木工程系

Department of  Civil Engineering, Kobe University

過去曾擔任大阪市計畫調整局企劃調整部綜合計畫專案課長、大型開發專案課長、梅北整備專案課長、開發調整部開發計畫課長及部長。曾於2015年受邀來臺,與臺北市政府交流公辦都更的執行經驗。現擔任大阪市住之江區副區長,主要的職務內容為大阪市綜合計畫規劃、中長期都市計畫、大阪之政策規劃、大型轉運站的開發,以及區政相關業務,包含區政會議之運作以及住之江區的未來願景規劃等。

Tomoaki Anto Graduated from Graduate School of Engineering Faculty of Engineering Kobe University. Past experiences include Chief of Integrated Planning Project Chief, Large-scale Development Project Chief, Meibei Project Chief, Development Adjustment Department-Development & Planning Chief and Department Head at Osaka Urban Planning Bureau. Tomoaki Anto was invited by the Taipei City Government for an experience exchange regarding urban renewal implementation. He is currently the Deputy Head of Osaka Jiang sector, whose main responsibilities include general planning for Osaka city, medium to long-term urban planning, Osaka policy planning, development of large transit stations and sector related businesses, including sector conferences and future Jiang sector planning.

臺北市參與式預算成果

臺北市從105年開始執行參與式預算,建立官學聯盟的陪伴制度,整合大專院校學術資源,強化參與式預算理論的理解,並與實務結合,領先全國以行政體系12個行政區全面推動的模式推行參與式預算。

在民政局的帶領下,臺北市參與式預算主要規劃兩個軸線在進行,一個是推廣教育課程,透過初階、進階及審議員培訓課程,三階段的教育訓練,使民眾具備討論溝通能力、提案能力,以及擔任審議員的能力。另一個軸線是實際提案的進行,並且已建立提案說明會、住民大會、提案審議工作坊、公民審議團,及i-voting之標準作業流程。

105年在超過1,900人次的市民朋友及1,000人次的本府各機關同仁共同參與下,總計收172件提案,市級及區級錄案66件,編列6,600萬餘元積極執行;截至106年8月底,16案(24.24%)已辦理完成並結案,例如文山區打造仙跡岩景東文化廊道、大同區蔣渭水主題公園活化歷史與文化再生計畫等。106年持續推動,總計收385件提案,區級錄案71件(市級尚在辦理中),並編列1.9億逾元規劃執行,各案進度均放在臺北市政府公民提案參與式預算資訊平臺網站(http://pb.taipei/)及提案管理系統(http://proposal.pb.taipei/)供查詢。

信義區—向下紮根,向上結果    信義區文史調查與推廣

長久以來臺北市累積各式不同文史資料,亦積極推廣與維護相關史蹟,但範圍廣大仍無法面面俱到,以信義區來說,相較萬華、大同等區,古蹟較少,相關研究也較少,因此,透過參與式預算的提案方式,臺北市立文獻館現正統整性蒐集文史資料,規劃史蹟解說動線,並計畫結合google earth,運用新科技載具推廣深具特色的文化資產。

文山區—仙跡岩景東文化廊道

仙跡岩擋土牆原先僅為毫無特色的擋土牆,且擋土牆側的人行道相當狹小,行人通行不易且易生危險。經由居民的創新點子與熱心的提案參與,目前已完成邊坡擋土牆的彩繪美化,行經該路段顯得活潑有生氣,而原本狹小不易通行的人行道也已完成拓寬,完工後顯得清新舒適,行走也更顯安全,周遭生活幸福感逐漸蔓延。

 

士林區—福林區民活動中心外牆3D彩繪

士林區福林活動中心原本單調斑駁的灰色外牆,在北市府民政局、士林區公所與福林社區居民共同協力下,打造成一個充滿童趣3D卡通圖案的巨大兒童彩繪本,不但提升民眾向心力及參與熱忱,更成為福林社區的新亮點,展現參與式預算模式與公共事務結合的成果。

大同區—臺北詩鄉城市「渭水大稻讀天籟。礪心詩園吟春秋」:蔣渭水主題公園活化歷史與文化再生計畫

為紀念「臺灣新文化運動之父」蔣渭水,北市府於民國95年將錦西公園改名為蔣渭水紀念公園,但文史工作者有感於公園內缺乏其特色元素,透過參與式預算提案,希冀將公園打造成具有詩意的城市主題公園,以詩造景,人景共詩。基於「文化深入生活」理念,北市府邀集專家學者開會,精挑細選出12首當年優美詩作,並進行公園改造,設立詩牌,重現蔣渭水及著名詩社天籟吟社的漢詩作品,厚實臺北文化底蘊。本案業於106年6月15日完工。

內湖區—悠遊花園間,輕享農情樂

內湖區紫星農園的後半段原是一塊雜草叢生的空地,易孳生蚊蟲、造成環境髒亂。紫星里的里民透過參與式預算提案並共同認養該空地,規劃為老少同樂的農耕場域,不僅充分運用市有空地,提供市民閒暇與情感交流的場所,也讓孩子們學習農耕知識與認識蔬菜,採收成果亦能與里民分享並照顧獨居老人與弱勢家庭,有效提升該地的使用效益。本案業於106年4月30日完成園圃綠美化工程。

松山區—失智者家庭及友善兒少福利服務據點

失智老人及兒少是需要社會較多關照與協助的群體,社會上應該提供更多的友善關懷據點,因此松山區提案人透過參與式預算的方式,規劃在松山教會提供失智症照護者培訓課程,以及患者照護服務,課後則提供兒少陪伴服務,期望能促使松山住民生活更快樂、生命更溫暖。有關失智症家庭照顧,社會局業已輔導提案人提出計劃書申請社會局補助辦理「社區照顧關懷據點實施計畫」,並已於106年1月3日開始辦理;而友善兒少福利服務據點,社會局則輔導提案人參加兒少服務計畫說明會。

民政局—新移民二代的教育規劃

新移民由於受限於語言、文化等因素限制,在龐大的網路資訊下更顯無所適從,也因此對於關切的孩子教育資訊管道,與相關資源都缺乏認識,難以提供孩子更全面、更適性的教育選擇。一群新移民媽媽們分享自身經驗,透過參與式預算提出想法,規劃由相關單位定期辦理說明會、提供相關資訊以供新移民參考,並且能更有效發揮新移民會館的效益。106年北市府教育局已分別在南港、萬華等區新移民會館辦理數場說明會,未來也將持續辦理。

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*研討會不提供午餐,與會來賓午餐須自理(會場禁帶外食)

*研討會分上、下午場報名,因場地限制,每場上限為200人

(報名連結將以google表單進行)

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交通資訊

高鐵—搭乘高鐵至台北站,並轉搭捷運至淡水線中山站3號出口,步行約6分鐘即可抵達。

開車資訊—行經中山高速公路於重慶北路交流道出口下交流道-至民族東路左轉-直走至林森北路右轉即可抵達。

捷運資訊—搭乘捷運淡水線(紅線)中山站3號出口,步行約6分鐘即可抵達。

公車資訊—40、218、220、221、227、247、260、261、287、636、659,於國賓飯店站下車,步行約3分鐘即可抵達。

停車資訊—如下圖所示。

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